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新政实施以来出现了一些变化，最明显的是海军开始统一编制，成立了巡洋、长江两大舰队。直到1909年，破天荒地成立了海军部，第一任海军大臣就是这个载洵。满怀重建大清海军梦想的载洵曾拿出了一个添造头等战舰（战列舰）8艘，巡洋舰20艘的宏伟计划。并且与美国进行了先期的磋商，准备在美国贷款购舰。美国人基本答应了，但条件是贷款必须在美国建造舰只，中国派遣人员去美国接受培训。