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在协议中规定，参照金州的高岳族人的条件，吕宋的高岳族人将全力支持无锋进入吕宋，并完全服从李无锋政权的管理，作为回报，吕宋境内的高岳族人将有权迁移到李无锋管辖范围内的任何地方生活，当然前提是与其他民族居民一样服从当地政府的管理。吕宋境内的高岳族人将效仿金州在自己的聚居地区建立地方政府，政府官员中的高岳族人应占相当比例。这些高岳族官员可以在经过学校学习培训后，再担任政府职务。李无锋的西北政权应加大对吕宋高岳族人聚居地区在基础设施建设、教育、经济方面的投资，并积极引导民间资本进入该地区促进该地区经济迅速发展，并保证发展速度应高于同时期其他地区。此协议及时生效，但完全生效经双方商定则在无锋完全控制吕宋地区局势后再定。