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这其中，战争的巨大消耗是一个原因。同时还有非常重要的一条就是，华北不平稳的局势引起了人心的动荡，现在，不仅许多原准备前来投资的商人开始驻足观望，同时，之前已经投资了的商户也开始收缩经营，做好了撤出的准备。这给严重依靠商业税收维持统治的自治区政府以巨大的压力。姜树人作为财长，现在已经将之前的诸如药厂等学兵军企业的盈余拿出来开支了，其肩上担子的重量由此可见一斑。