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第四舰队司令员柳冠华，原是海军司令部的副司令，当时在接到由他组建第四舰队的命令后，他的心情是五味杂陈，他对华国的海军实力和军舰制造技术是太了解了，如果新成立一支舰队就要经历从无到有的缓慢的发展期，要想拥有可以和世界海军大国比肩的军舰，将是一个相当长期的过程，而这个过程不会少于十年，到他离开这个工作岗位，也看不到第四舰队的辉煌。