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对于帝国元老院和帝国公民院的权力方面，无锋和古基以及后来将萧唐苏秦莫伦三人拉了进来讨论这套体制中最后两院的权力分配，最终达成的一致意见。确定目前两院权力相等，他们有权了解帝国政务院每年年度工作计划和年度预算，有权咨询帝国政务院、枢密院、监察院、审理院各种事务，当然，如果四院认为涉及事务如果有不便公开的理由，报请皇帝陛下批准后，可以不予接受。两院还有权向四大权力机关甚至帝国皇帝提出建议，而四大权力机关对于两院提出的尤其是超过了半数代表附议的建议必需要予以重视，并给予书面回复，回答办理情况。