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周制井田还是立足于奴隶制度，在天下选择最靠近水源、最肥美的土地，以井字划分为九块，中间一块是为王田，王封于列国诸侯，列国诸侯封于卿大夫，卿大夫赏与士，一级级封赏下来，中间这块所收的粮食都是要一级级上缴给周王室的，其余八块，则由‘领主’督促奴隶耕种，所得粮食除保证奴隶生存外，尽归领主所有。