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“这个条令具有浓厚的时代性，条令产生的那个时代。西北异族叛乱不断，这里哪里还有什么商税？没有多少商人愿意冒着生命危险来西北做买卖，尽管西北异族的牛羊和马匹都是紧俏货。那个时候的西北比现在更穷，每年地财政收入绝大部分都是农税，而战时条令，也是就在这个基础上衍生的。也就是说……在条令颁布之后，地方政府得到的新的其他方面的税收，西北军是不能插手地！这是一个很关键的问题。”