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但是，江云认为。必须掌控一切才安心。他甚至希望总局可以全部亿兆民众，掌握他们的一言一行。但这是做不到的。那不过是江云的梦想。总局直辖的几个局，除了人事、财务外，其余局说穿了就是监视和掌控，电讯局如此，反谍局如此，政党局和档案局亦如此。搞了这么多年，总局建立起一套行之有效的监视网。凡是认为危及国家安全的人，无不纳入这个令人恐怖的监视网中。惟其如此。江云才认为安全，不受控制的人和事总是令他心焦。其实，他的总局还是有盲区的，比如军队，总局就无能为力。哪里是军情局的地盘。龙谦曾严格划分了两大情报机关的分界，绝不准越界行事。