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“部队展开后首要的任务是剿匪和取缔会党，具体的办法以文字形式下发各部。各部要注意接受和配合王明远即将开始的巡防营整顿，明远正在筹划巡防营司令部的建设，不久将从广州府开始，对全省的巡防营做一次整顿编练，这是我们扩编部队的主要兵员。要用一年左右的时间，编练各设两团的两个保安旅，隶属于巡防营司令部，人数不少于一万五千人。而两个主力协展开后也要大力扩充兵员，第一步每标先扩一个营，恢复四营制编制。从湘赣到粤西，我们缴获了一批武器，但不够。我已经电令山东方面迅速运一批武器来……这件事要在半年内完成。一年后，我们将实现三个师的大编制，其中第九协、第十协及巡防营各算一个，将来出师北伐，我们至少要有三个主力师。这件事当然是绝密，不准外传。”