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要想建立这七郡的行政系统首先就需要考虑七郡总督人选，然后在其次就是三十多个府县的城守，好在西北大学这几年来早已经有针对性的在印德安移民和索利安、旁遮地区招收了大量印德安族学生，培养出来一大批人才并全数下放到了西北郡、北吕宋郡、西域郡这些地区锻炼，主要目的就是要为解决印德安地区问题是提供充足的中基层官员，这一点先见之明是无锋最引以自豪的，只是向总督和城守人选却不是刚毕业没几年的年轻人能够胜任的，这仍然需要从帝国内地选拔不少官员前往，好在印德安地区现在局势已经十分平静，社会治安状况也逐步好转，加之这些地区都相对富足，倒是不虞官员们不愿意去就任。