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仁和元年五月初三，弘晴下了明诏，决定实行军衔制，分元帅、将、校、尉、士官等各级军衔，其中元帅平时不设，战时由皇帝亲自授予，将军一级分大、上、中、少四级；校、尉、士官皆分上中少三级，士兵则有一等、二等、列兵三个等级，不单八大集团军按此军衔制执行，其余各地守备营也照此办理，至于九门提督衙门以及顺天府的守备营则改制为京师警察总署，裁员三分之二，定额为八千人，由皇帝直辖，不装备枪炮等军队制式武器，而是改为使用警棍、警盾等维安武器，以维持京师之治安，至于原京师内外城门之管理依旧归警察总署负责，另，又制定了各级集团军官兵之退役年限，以及相关之安排条例，大体上来说，若是从各主力集团军中退役下来的官兵既可领一笔银子自谋出路，也可安排到地方守备部队以及警察总署系列中去，以此来确保主力集团军官兵无后顾之忧。