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自九月巴陵校尉董景珍起兵以来，罗县县令萧铣自称梁王，改元鸣凤。许多南方百姓就涌入北方。南阳、淅阳、淮安、上洛各郡就动荡不止。不仅仅是盗匪丛生，更出现了许多小股逆贼，作乱各地。各郡虽竭力平靖，只是力量过于薄弱。上洛郡郡守张琮此前还向东都求援，可洛阳也无能为力。据这些时日来的邸报统计，短短十七天中，各郡就出现三十余家盗匪。”