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一般情况下，下议院所拥有的是整个帝国最高的权力。下议院的组成是各大行星选举出来的议长，星区的议员议长，这些人有可能是世袭的贵族家族，也有可能是从政奋斗多年拔节而出的平民。现任的帝国内阁首相就是由下议院选举产生，而整个帝国的行政管理都在下议院的监督之下，对政府官员的任免，法案的制定和裁决，都是由下议院所负责。