朱棣旋即道：“朕召诸卿来，一来是议论安南的事，这其二便是造船了。为何要造船？这是因为自太祖之后，海疆多有不宁，朕听说有不少张士诚、方国珍的旧部，盘踞海岛，与大明为敌，而且海上多有盗贼，其中不少都是倭人，前几日福建便有奏报，说是一伙盗贼登岸。杀戮百姓。太祖皇帝的用意便是以海禁而断绝盗贼的补给，切断他们与我大明的联络，最后使这些盗贼为孤魂野鬼，不过……眼下看来却未必有效。朕只知道盗贼日益猖獗。是以我大明需造海船。以做防范。朕还听说西洋有爪哇、暹罗二国，对外扩张。欺压周边一些藩国，威胁满剌加、苏门答剌、真腊，甚至在三佛齐，还在建文时就杀害我明朝使臣。并拦截各藩向我大明朝贡的使团；这等丧心病狂，不就是欺我大明无船吗？”
