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刘安儿原名刘靖国，泗州刘镇人，早年贩卖马鞍、马辔为生，人称刘鞍儿，后自称刘安儿。他多年前就在洪泽浦数次聚众举事，虽说后给镇压被充军蓟北，还多次立下战功当上了军官。陈塘驿之战，官兵给东胡人杀得惨败，刘安儿率众逃回洪泽浦，在其舅父杨全的帮助，在泗州刘家堡秘密结寨壮大势力，去年年底淮安府为缉盗营筹集饷银大幅提高洪泽浦的渔税、渔捐，诱发大规模的抗捐运动，刘安儿借机联合洪泽浦诸家水寨势力筹谋再次聚众起义。