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按照沈淮的最终设想，就是将对所有市属国营厂的管理职能，从市计委剥出来，成立资产管理办，按照国营厂的资产属性不同，再在资产管理办之下，成立不同专业的资产投资管理集团分别管理诸国营厂的资产，以此促进国有资产的增值以及地方产业的发展——只是这一步迈得太大，非谭启平、高天河等人有魄力促成，沈淮就想着先在外围做一些工作。