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对于龙谦第五镇的整编及军事展开，周馥并无意见，只是提醒龙谦要严格按照兵部的批复办事，不要超编。特别是第五镇开赴青州、莱州及登州的部队，尤其要注意不得与德国人发生冲突。胶济铁路正在紧张施工中，因为涉及祖坟迁移，村庄整体搬迁等问题，屡屡因筑路与当地民众发生冲突，一再阻碍修路，进度令德方很不满意，德国驻青岛总督数次行文并且亲自到济南与周馥交涉，对沿途官府的行政效率低下十分的不满。如果第五镇部队再介入其事，周馥深恐矛盾激化，万一发生武装冲突，局面将不可收拾，他这个巡抚怕是当到头了。