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德川家自从关原之战以后，确立了在整个日本的绝大优势，而且重新划分了整个日本的领土，将大部分领土都纳入到了幕府将军直领、德川分家和松平家亲藩分领以及幕府亲信的谱代大名领有的格局当中，而大汉这个条件，意思就是让这个格局直接覆灭，德川家和他的那些世代的家臣领主们，只能退回到关东旧领当中。