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29军进驻平津，名义上是得到了北平军分会的“邀请”，但实际上，北平军分会只让29军入驻北平，而对天津却只字不提。为什么呢？天津的情况比北平可要复杂多了，前清签订的《辛丑条约》现在还有效应，天津市里租界遍布，什么日租界、法租界、英租界，万国租界（公共租界）。条约规定，中国人没有驻兵权，倒是外国租界各有驻兵，如日本的华北囤驻军。中国军队进入天津也不是不可以，只能以警察的身份，这不，不管是于学忠时代还是现在的张自忠，他们安排进天津市里的军队全部戴着顶“警察”的帽子，像张自忠派遣去支援香河的一个营，现在就隶属于天津市公安局。