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1915年底，中枢经历了一次大的人事调整，担任了六年总统办公厅主任的欧阳中被龙谦外放了。接替了因病退休的程德全，出任了江苏省长。龙谦选了他的老卫士——南方军区联勤部长古小林少将担任了总统办公厅主任。而为新中华航空事业奠定基础的冯如则脱去了空军少将的军装，根据龙谦的指示着手建立中国民用航空总公司总裁。