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设靖海水营第一营、第二营为常备水师，也正式给战船定型，设津海级、集云级、海鳅级三类为主要出海作战舰船，艨艟、走舸、斗舰、大翼船、车船等中小型内河船只为辅助战船。每营编津海级战船一艘、集云级战船三艘、海鳅船及各类辅助战船若干，编战卒八百、辅兵四百，第一营以赵青山为营指挥，葛存雄为副，驻守观音滩；第二营葛存信为营指挥，代孙文耀为副，驻守紫琅山南崖码头。