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关于征东部领地问题，西北提出了一个折中性的解决方案，那就是以乌兰集以西一百里划线，征东部成为不设防地区，依然归属罗卑人，但不得驻留罗卑军队。罗卑军队只能驻扎于乌兰集两百里地之外区域，并且在两百里地范围之内超过五百人的军队调动须预先通报乌兰集西北驻军，西北军也只在乌兰集象征性的保留一个师团驻军，逃亡牧民可以自由返回原牧地，乌兰集作为原征东部的核心地将实施对西北开放的政策，欢迎西北商人到乌兰集投资办厂，征收税率享受与罗卑人同等对待。