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但问题很大。淮河没有自己的入海口，几乎每三年就发大水。黄河的悬河问题日益严重。根据专家们的分析，除了在下游加固河堤外，还开始在上游做文章，重点是甘、陕、晋三省，努力种草植树，严控开荒，以减少泥沙泄入河道。这里面有个故事，上面出了个题目，黄河在中国历史上究竟是乱世闹事还是治世闹事？初听之下简直是开玩笑，自然是乱世出问题嘛，国家陷入内乱或者外患，哪有精力去整治黄河呢？但有人认真查阅了史料，得出的结论大吃一惊，竟然是乱世安澜，治世出事。这是什么缘故？难道老天爷真的通灵不成？最后的研究结果就出在上游，每当治世到来，人口膨胀，陕甘晋垦荒日多，导致了水土流失，问题就来了。于是下决心从根源抓起，彻底治理这条令历代都头痛不已的大河。