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虽然其间发生了种种风波，但对持续进行的第二阶段谈判并未造成太大影响，经过了近十天的协商争论，直到4月8日，关于人事安排的问题才算尘埃落定。西域联盟政务署署长由辞去乌孙国务大臣一职赛波担任，而副署长则出人意料的由辞去楼兰国务大臣的阿布希耶夫担任，其下四个执行机关正副处长职位则分别由五国推荐人选经过西北一方审阅后敲定，西域联合军设立了指挥使一职，由原乌孙国卫军首领呼延虬担任，其下各部属官分别由各国推荐人选经西北一方考察后方任命。政务署隶属西域联盟，独立行使职权，而西域联合军不受政务署领导，直接受西北参谋联席本部指挥，西域联合军指挥使自动成为西北参谋联席本部成员。