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天子听完了，不吭声了，他明白了张奂的意思。张奂说的是各营的人事安排，其实说的是太尉府，因为这次司徒宋丰为了帮他解决三百多人的就业问题，不仅司徒府消化了五六十人，同时还要求太尉府和司空府照样去做，九卿寺也不例外。可是这样一来等于间接侵害了各府寺的自主用人权。因为以前虽然天子有权确定三府九寺的人选，但大部分时候还是由各府寺自已选择的，为什么做了三公就有很多的门生故吏？就是因为三公府自已有用人权，还有优待推荐权，在三公府做过事，就等于踏上了仕途的捷径，以后出任千石的官员是顺理成章的事。