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根据黑水公司的管理规定，在总部以外执行任务的时候，区域性主管可以接受当地的雇佣任务。毕竟黑水公司的经营范围遍布全球很多国家，那些雇主也不可能都涌到美国去发布任务。而这个“区域主管”的概念，是指中校以上的雇佣兵军官。只要没有更高级别的公司人员在场，这些中校以上的军官可以决定任务的承接。而雷切尔这个上校，自然也有这个权限。虽然这次行动的总指挥是古枫，但古枫已经离开了，现场已经没有了比雷切尔更高级别的人物。