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“启禀皇玛法，所谓的货币，即能从市面上购物之等价物也，无论是铜币、银子、金子、我官府所发放之官银票乃至私人钱庄发行之银票皆可称为货币，由上可见，我朝货币之紊乱与无序，官、商皆有发行货币之事实，尽管有律法为规定，可实则各地之银价、银票之承兑比例皆不尽相同，若无统一管理，久后必致大乱，再，私人钱庄每每超发银票，扰乱商业秩序，甚或是故意制造混乱，以从中牟取暴利，之所以屡禁不止者，概因我朝缺了一专制之机构，再者，就眼下朝堂格局而来，户、工两部皆有铸币之权责，彼此间又甚少协调，不经意间便有可能造成铸币过多或是过少，市面上商品供应即有可能人为造成不足或过剩，从而导致物价波动厉害，此般种种皆不与社稷有大不利焉，唯货币供应与市面总商品价值相差无几之际，方可确保物价之稳定不变，由是，若能以一专门机构权衡各项事宜，必可得良性之经济也。”