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同时，由于很多时候，也并非不是那些包工头或者是建设商企业不想给农民工工资，而是因为他们本身在承建项目的时候很有可能是垫付的工程款，因为他们不垫付工程款的话，他们恐怕连工程都承揽不到，这也就导致建设企业资金链紧张，农民工处于社会的最底层，一旦出现风云变化，那么最终利益受损害的肯定是农民工。