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参谋总部的参谋人选也就是从军中文职选择，也就是过去所说的军师，但是由于条件所限，军师并不能成为一个常设职位，臣将其改头换面成为参谋，参谋制度就可以长期设立，臣的想法就是让一些深通军略、而又不善于战阵指挥不适合做将军的文人放到一支军队里面成为军师，也就是参谋，有参议军机的权力，最终决定权在军官手中，但是如果军官不听从参谋的意见而导致战败，参谋则是无罪的。