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学兵军军官系统中，连营级指导和团级以上的政治主任属于单一的体系。他们虽然没有权力过问军事，但是却有监督各级军事主官的权力。叶肇和张公铭作为第二军团的一二号军事主官，是有一定的战略自主权的，但是却受限于总司令部制定的大框架。他们欲反攻浙北，这已经超出了这个框架。连光明只向总政治部负责，他有义务向总政治部报告这一异常。如此一来，正如张公铭所言，他后知后觉的话，不管这一战结果如何，罪责都要轻得多，充其量也就是一个疏忽职守。