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日本国内在东条英机之后成为新一届内阁首相的系在米内光政之前就担任过首相的近卫麿。近卫之所以获得二次上位的机会，一方面因为其贵族政治家的身份，再就是其非军人的身份。这让他能够在陆海军之争保持立立场，并被陆海军人视为可以兼顾到各方利益。近卫上台签发的第一份命令，便与11军有关。他命令军部不惜一切代价都要将11军从武汉这个泥潭捞出来，甚至提出，如果有需要，可以暂时放弃太平洋攻略，而集全部力量与国进行决战。近卫会有这番作态，和裕仁天皇亲自过问国战事有关。11军所辖师团或者旅团，悉数为日军精锐，那么，11军一旦被学兵军全歼的话，则不仅仅是损失十余万部队的问题，关键在于，这将会严重打击到日军的士气。