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新城刚刚才开了墙基，靖海都监使司衙门集中在东麓禅院署理公务，崇州步营、骑营包括靖海水营第二营也主要集中驻扎在东山一带，大家已经习惯将东麓禅院称为东衙，而将充当临时县衙的北山门禅院称为北衙。林缚住在山顶禅院，女营、亲卫营又驻扎其间，是为内府。