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卫鞅郑重其事的提出加上白栋的背后支持，嬴渠梁和满朝臣子自然是喜闻乐见，于是一个以嬴渠梁挂名、白栋、卫鞅、甘龙、杜挚为常设立法大臣的立法司就这样成立了，这与希腊人的议会、罗马人的元老院有很大不同，立法司只是从事立法、法令解释工作，是对君主的补充完善而非对抗，司寇处和卫鞅的变法活动仍然相对独立，彼此间并没有隶属关系。