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二十一日，京中终于下定决心，决定传诏令蓟镇军从辽西撤师回援京畿；采纳林缚的进言，委任刘庭州为淮泗招抚使，委任李卫为淮泗招抚副使，招降红袄叛军为朝廷所用；召陈芝虎率部进京协防；委林缚为津海协防使，加从三品银青光禄大夫衔，封崇州伯，召淮东军五千马兵入燕南勤王。