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1867年，日本明治维新政府一成立，知道中国清王朝覆灭的原因除了无法阻止历史的进程之外，另外的便是败在毒品鸦片的手中，于是在维新政府成立之初便连续颁布了《贩卖鸦片烟律》和《生鸦片管理规则》，后来又因为查获英国商人偷运鸦片。通过谈判成功废除了治外法权，修改了不平等条约。可是在1895年《马关条约》签订，日本占领了台湾之后便实行了所谓的“断禁”政策，学习欧洲佬殖民者在东南亚各地的鸦片政策。变相鼓励殖民地吸食鸦片。