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北吕宋两府还提出了烟草专卖的议案，鉴于维托双堆两府南部地区的烟草种植园规模和数量都急剧扩大和增加，烟草种植、加工行业在北吕宋两府经济地位越来越重要，已经超过了传统的稻米种植和木材加工行业，与咖啡种植和加工、甘蔗种植和蔗糖生产成为最富有北吕宋特色的三大支柱产业，为了增加税收和保护烟草种植加工大户的投资积极性，双堆商会联合维托商会向北吕宋总督府提出了这个请求，但这个议案却在西北高层引发了争论。