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日本海军战略方向出现大的调整，直接影响到了日本陆军的国作战。徐州战场，在酒井隆被炸死以后，东条英机向军部提出要求，希望山本五十六能够派航母舰队向二十三军提供战术指导，却被山本以海军当前的战场在太平洋上给一口回绝了。东条无奈，只能死马当活马医，请出德川好敏，授予其支那航空部队总司令官一职，命令他集结在国的陆航部队，包括关东军所辖的，分别于上海和北平集结，以形成数量优势对抗国空军。