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这些所谓的上层人士其实并不是原来传统的征东部贵族，在与罗卑一战之后，许多征东部的大贵族都随着战败后逃往了西边巴罗纳，在当时这个地区事实上已经陷入了一种无政府管理状态，大部分大贵族的逃亡让失去上层统治的这个地区陷入了混乱，而中小贵族们也是茫然不知所措，是跟随大贵族们逃亡呢还是逗留本地以观风色，这两种矛盾的念头一直盘旋在大部分中小贵族们心中，而当时的西疆占领军在这方面也有些忽视，一直到不少中小贵族迫于形势来探听留守占领军的政策时，西疆一方才如梦初醒，原来除了大贵族们之外还有这样一支相当重要的力量留在这里并没有逃亡，崔文秀很快就完成了从军管到转变，并从一大帮中小贵族中选出一些代表与从驻军中挑选出来的一些军官组成了征东部占领区联络处，负责联络协调本地区事务。而西疆在战后相当长一段时间中对于腾格里草原上这片土地的政策也显得有些模糊不清，尤其是在征东部占领区这片土地上究竟是归还罗卑人还是直属于西疆控制或者成为一个只允许西疆驻军但主权仍属于罗卑人的中立区，这三种意见的争论一直持续到最终东腾格里郡和乌兰府的组建才算尘埃落定。