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在美国钢铁界大量剩余资金急需寻找出路的情况下。宋晋国提出的向美方贷款对汉阳铁厂进行大规模改造的意见立即被美方原则接受。第一期确定的目标为年产粗钢30万吨，生铁40万吨。龙谦立即同意了这个合资方案，授权宋晋国全权代表新中国政府与美方谈判。由此带出美方敦促蒙山军军政府尽快建国的建议来。宋晋国当然不去管建国的时间表。他的注意力全部放在了汉冶萍，他认为，在汉阳铁厂规模陡然升高后，大冶铁矿将无余力供应日本，盛宣怀的协议将无疾而终！