中国虽然声明了自己绝不图谋任何的海外领土——此点声明得到了威尔逊总统的高度赞赏。但并非没有要求，其一是战后赔款问题，这是中国的应由权益。将来的赔款委员会必须有中国参加。其二就是列强在新中国建立前强加于中国的各种不平等条约，虽然近几年收回了一部分，但仍存在着——租界问题、香港和澳门问题，以及英国人纠缠不止的西藏问题。唐绍仪副总理就此提出了一揽子要求，要求所有列强归还租界，英国和葡萄牙归还香港和澳门，日本归还旅顺（含南满铁路）、台湾、琉球和澎湖列岛。龙谦发出公开声明，事关中国的尊严和荣誉，必须予以满足。
