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原來，正如叶鸣所猜测的那样，这个周美瑜就是陈建立为了取悦一些上级领导，而在湟源宾馆培养的“特殊服务员”，这一批“特殊服务员”共有六个，号称“湟源宾馆六朵花”，专门为上级來湟源考察或者调研的重要领导服务，而在这六个人中，周美瑜又是最漂亮、最能干的，所以被陈建立破格提拔为县委接待处副主任、湟源宾馆副总经理，一般只有來了最重要的客人，陈建立才会安排周美瑜出面接待。