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而联盟架构问题也是一个较为敏感的问题，西域诸国原来曾经有一个松散性的政治组织即西域联盟，但这个组织仅仅是停留于形式上而已，是一个作为西域诸国相互联络对外的名称，并未成为一个实质性的机构，更没有执行机关，而无锋的想法则是沿用这个组织名称，将其实质化，大幅度扩充其权力，成立联盟的执行机构――－联盟政务署，设署长一人，副署长一人，政务署下设政务处、财务处、内政处、通商处，负责联盟具体政务工作。在这一点上也引起了诸国一些争论，但在西北一方表示这一点上没有商量余地后，并且还要求诸国也将在现有框架内效仿西北诸府的政府架构逐步实施改革，使之更好体现民主的发展，诸国代表争论的焦点就更多的集中在这联盟政务署职位的分配上去了。