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学兵军再次大规模的人员调整和部队重新编组，造成了一定程度的混乱，按说这个时候并不适合发动大型战役，但是日军的秦岭作战确实令人堪忧，欧阳云不得已而为之。此时下令取消人员调整计划不仅会损害总司令部的威信，而且为时已晚。而为了将这种负面影响降到最低，欧阳云和蒋光鼐商量以后，决定暂时性的用方面军的结构加以抵消。