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布琼尼做出撤退的决定得到了伏龙芝的批准。布琼尼虽然等来了配属给他的另一个步兵军（11军），但华军又一个军抵达了战场，三天血战，第9步兵军遭受了4000余伤亡，尽管部队在政工人员的激励下表现的极为英勇顽强，但华军表现出的超越红军的战术水准让他对坚守失去了信心。而第5军摆出的向北迂回的态势更吓着了布琼尼，他给伏龙芝的报告中说，敌人火力至为强大，阵地决战我军极为被动，加强火力迫在眉睫。因坚守罗姆内已无把握，决意放弃该城，拉长敌战线后寻找突击的机会，定将该部敌人拖在罗姆内左近不使其投入哈尔科夫……