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这个问题如果在以前是很难沟通的。在1916年中国决定加入协约国一方并派遣远征军支援俄国时就曾向俄国提出过，被帝俄政府断然拒绝。时过境迁，这条事实上已经控制在中国人手里的铁路干线的所有权和经营权都不是什么大问题了，比起新帝国取得内战胜利从而占领莫斯科和彼得堡来说就不值一提了。谈判只进行了两个小时就确定了原则，新帝国原则同意将中国东方铁路的所有权归还中国，以换取中国高达1亿美元的经济和军事援助。相关的细节再具体商定，遗留问题主要是大批管理经营该铁路线的俄罗斯公民的归属问题，不过已经无关宏旨了。