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9月2曰，也就是圣旨颁布后的第二天，清廷下诏，特派载泽、铁良等八位满族大臣，袁世凯、徐世昌等六位汉族大臣，会同编纂官制。以奕劻、孙家鼐及瞿鸿禨三位军机大臣担任总核定，其中奕劻这位晚晴第一贪是军机领班。另外，命令湖光总督张之洞、两江总督端方、两广总督周馥、云贵总督岑春煊、陕甘总督升允派员来京随同参议。