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开中法创于宋代﹐国朝却用得最多。国初之时，边地不稳，朝廷承担不起运量到边镇的消耗，便于洪武四年制定中盐例，根据里程远近﹐商人每运一至五石粮食便可向政府换取一小引（二百斤）盐引。有了盐引方能从指定的盐场出盐，拿去售卖，赚取高额利润。如此一来，国家边镇有了粮食充实，商人也获得了高额的盐利，可谓双赢。