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与会者里面有不少人都是从华盛顿逃过来的现政府高官，还有一些议会里的实权人物。在雷伯恩咱掌权力的时候，他们本就因为各种原因分成两派，而现在，在马歇尔的高压政策下，或者说摄于大楼下面林立的钢枪，他们全都明智的选择了默认现状，同意了麦克阿瑟的建议，即以雷伯恩的名义宣布国家进入紧急状态，并任命马歇尔为正式的三军总司令，负责美利坚的一应军事活动。