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诚德四年九月十九日，工部尚书沈河、大清科学院院长戴梓联名上本，奏请全面启动两条试验‘性’铁路以及配套工程之建设，帝并未即刻准奏，而是下诏让工部准备蒸汽机车之演示；十月初一，帝率诸般臣工亲临延庆州科学院分院视察，亲眼目睹了蒸汽机车之试运行，以为尚有可取处，遂准了试验‘性’铁路之章程，并令工部主持相关事宜。