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沂蒙山区的匪患名闻全国，至少在山东是很著名的。这导致了商人对于经商鲁南的恐惧。以前是恶姓循环，在剿匪基本结束后，鲁南的治安环境得到了大幅度的改善。城镇治安情况迅速好转。效仿袁世凯在天津组建巡警营的做法，在龙谦的提议下，兖州最先成立了专门负责治安及刑事案件侦破的警察局，成员大部分来自威胜军右翼退役的官兵，也有原官府衙役转入警察局，当然也招收了一部分良家子弟。此举带来了官府组织机构的改变，治安力量得到了大幅度提高。府城内全天有警察巡逻，给居民带来了前所未有的安全感。